丨宜宾融媒 范军 曾理 王子立

“平时喜欢来这菜地里活动活动身体。看着蔬菜成熟，心里特别高兴。”近日，记者走进长宁县花滩镇区域养老服务中心，一方生机盎然的银发菜园格外惹眼。田垄整齐分明，蔬菜长势喜人，居住在该中心的老人任永根正弯腰松土，动作娴熟、笑意盈盈，在悠然劳作中享受闲适安逸的养老时光。

中心打造“银发菜园” 让老人自主种植蔬果

这片专属老人的休闲种植园地，是该中心提质改造后的暖心特色场景，也是长宁县民政局优化农村养老服务、打造温情养老家园的生动缩影。

据悉，长宁县原花滩镇敬老院占地面积6.6亩，建筑面积5800平方米，设置床位200张。过去，该院受设施老化、功能单一、环境简陋等因素制约，养老服务仅能满足基础兜底需求，无法适配农村老年人多元化、品质化养老需求，机构床位入住率仅为17.5%，大量养老资源处于闲置低效状态。

全方位提质升级后的长宁县花滩镇区域养老服务中心

为破解农村养老痛点、盘活闲置养老资产，宜宾市民政局精准施策，将花滩镇敬老院改造项目纳入2024年“宜美家园·共同创造”惠民行动。该项目按照区域性养老服务中心建设标准，于2024年进行了全方位提质升级，切实改善了养老居住环境，完善了配套服务功能。

“项目改造的同时，我们同步推进体制机制改革，创新推行公办养老机构‘县级直管’模式。”长宁县老龄事业服务中心主任李志刚介绍，针对以往乡镇敬老院管理分散、服务标准不一、专业能力薄弱等突出问题，长宁县将花滩镇区域养老服务中心管理权限从乡镇上收至县民政局，实行统一服务标准、统一人员调配、统一绩效考核的规范化管理模式。专业化、标准化的管理体系，彻底改变了以往乡镇养老机构管理松散的局面，大幅提升机构运营管理水平，有效增强了农村老年人的入住意愿与信任度。

硬件焕新、管理升级，服务提质同步跟进。2024年底，改造工程全面竣工后，长宁县花滩镇区域养老服务中心打破传统敬老院单一兜底供养的服务局限，在保障特困人员集中供养的基础上，面向花滩镇及周边硐底、铜鼓、铜锣等乡镇老年人开放，不断拓展服务边界、丰富服务品类。新增日间照料、短期托养、助餐助浴、免费理发等多元化服务，搭建起综合性农村养老服务供给平台，实现养老服务从“单一兜底”向“区域辐射”的跨越式转变。

入住老人的寝室

“改造前后变化十分明显。”长宁县花滩镇区域养老服务中心主任卢龙彬介绍，结合农村老人乡土情结浓厚、适配劳作生活的特点，中心专门打造了“银发菜园”，让老人自主种植蔬果，在劳作中锻炼身体、收获成果，增强归属感与幸福感，切实缓解老人入住后的陌生感。硬件设施方面，每间寝室均加装空调，实现24小时热水不间断供应，极大优化居住舒适度；功能区域科学划分，增设棋牌室、阅读室等文娱场地，丰富老人精神文化生活；人员配置方面补齐短板，配齐专业护理人员，健全完善生活照料、健康管理、文娱活动等服务，全方位保障老人需求。

“现在居住起来更舒适了，天气热了有空调，我没事就在这里编背篓，还有这么多人一起聊天，一起玩，比家里住着还开心。”入住老人黄光成说。

系列提质改造举措落地见效，让老旧敬老院实现华丽蜕变。如今的花滩镇区域养老服务中心，基础设施完善、服务专业贴心、环境温馨舒适，成为周边乡镇农村养老服务的重要节点，有效缓解区域养老服务供需矛盾。截至2026年3月底，该机构入住老人82人，床位入住率从改造前的17.5%攀升至41%，老人满意度高达98%，宜居、宜养、宜乐的养老环境获得群众广泛认可。

下一步，宜宾市民政局将总结推广长宁县盘活利用工作经验，持续盘活闲置低效养老资源，优化公办养老机构管理模式，丰富农村养老服务供给，健全城乡养老服务体系，用心用情守护老年群体幸福晚年，绘就乡村养老暖心画卷。