丨宜宾融媒评论员 范军

以开放促发展，以合作赢未来。日前，市第七次党代会明确提出建设四川南向开放枢纽门户，契合中国式现代化走和平发展道路的突出特征，要求宜宾充分发挥独特区位优势，集聚各类发展资源，持续深化对外合作，不断提升在全国、全省发展格局中的战略位势。这一定位，既是宜宾服务国家和全省重大战略布局的使命担当，也是依靠改革破局、开放赋能，夯实现代化建设动能的必然选择。全市上下要深刻把握改革开放这一关键，以更深层次改革破除体制机制堵点，以更高水平开放拓展合作空间，加快把区位优势转化为开放发展胜势。

深化重点领域改革，是建设南向开放枢纽门户的内在支撑。开放的活力，根植于高效顺畅的体制机制。坚持以经济体制改革为牵引，协同推进各项重点改革，为对外开放扫清障碍、释放红利。深化财税金融改革，统筹各类资金、资源与政策，稳妥推进零基预算改革，规范政府债务管理，完善财金协同联动机制，保障重大战略落地、兜牢民生底线。持续做强国资国企，优化国有资本布局，培育千亿级国有制造企业，推动国企市场化转型，依托智能化监管提升治理效能。完善项目全生命周期管理，紧扣国省规划布局做好要素保障，推动攀西特高压等重点项目落地见效。同步理顺能源管理机制，加快新型电网、抽水蓄能等能源项目建设，推进源网荷储一体化，为产业发展和对外开放夯实稳定可靠的能源根基。

扩大高水平对外开放，是建设南向开放枢纽门户的核心抓手。我们要主动融入长江经济带高质量发展、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家重大战略，系统布局通道、平台、经贸，加快打造四川南向开放枢纽门户。坚持交通先行，加快推进江津经泸州至宜宾、宜宾至新市等高速公路建设，持续完善“一环十射四联”高速公路网；推动渝昆高铁全线通车，争取宜西攀高铁开工建设，加快形成 “米”字形高铁枢纽；大力实施水运建设三年大会战，推进长江、岷江、金沙江航道提级整治，做强宜宾港全国内河主要港口功能，加密长江干线货运班轮，夯实长江上游航运枢纽；持续优化五粮液机场航线网络，构建水陆空协同联动的现代化综合交通体系。我们要做强开放平台，高水平运营宜宾综保区、国家临时开放口岸、宜宾自贸协同区等载体，持续提升世界动力电池大会、中国国际名酒博览会市场化、专业化办展办会水平。提升对外经贸质效，引导主导产业龙头企业推进国际化布局，在全球配置资源、开拓市场；深入实施“宜品出海”行动，培育壮大跨境电商等外贸新业态；多渠道招引外商投资，补齐利用外资短板。

打造一流营商环境，是建设南向开放枢纽门户的重要保障。我们要对标市场化、法治化、国际化方向，持续厚植企业发展沃土。主动融入全国统一大市场，严格落实市场准入负面清单、公平竞争审查制度，推动跨区域要素协同配置、资质互认，持续健全社会信用体系。持续转变政府职能，深化“高效办成一件事”改革，以数字政府引领政务服务智能化转型，推广“综合查一次”联合执法，切实降低企业制度性交易成本。大力发展壮大民营经济，健全经营主体全链条服务体系，推动惠企政策直达快享，深入实施民营企业家“百千万”工程，依法保护民营企业产权和企业家合法权益，让各类市场主体放心投资、安心经营、专心发展。

门户越开越畅，合作方能越走越宽。建设四川南向开放枢纽门户，不是一朝一夕之功，需要持之以恒、扎实推进。全市要统筹谋划、一体落实，打通改革发展堵点，拓宽对外联通接口，依托立体交通网络、高能级开放平台、持续向好的发展生态，不断增强要素集聚、资源调配、区域联动能力，在服务全省对外开放大局中展现宜宾作为，为加快建设社会主义现代化区域中心城市而不懈奋斗！

来源：宜宾融媒

编辑：刘燕蓝

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编审：蓝荣杰